Em “os principais gargalos incluem o custo elevado, a infraestrutura insuficiente para descarte adequado e a falta de conscientização do consumidor e da indústria”, o termo destacado pode ser substituído nesse contexto, sem prejuízo semântico, por:

No trecho, “gargalos” significa entraves/limitações que dificultam o avanço de algo (no caso, custos altos, infraestrutura insuficiente e falta de conscientização). Nesse contexto, a substituição que mantém o sentido é “obstáculos”. As demais alternativas não preservam a ideia de dificuldade/entrave (por exemplo, “motivos” indica causa; “efeitos” indica consequência; “recursos” indica meios; “fluxos” remete a circulação).