Existem duas vertentes dos estudos de políticas públicas que abordam a relação entre policies e politics a partir de perspectivas diferentes: a abordagem sistêmica e a abordagem das arenas públicas. Com relação a essas abordagens, marque a opção que melhor as representa:
Questão
Existem duas vertentes dos estudos de políticas públicas que abordam a relação entre policies e politics a partir de perspectivas diferentes: a abordagem sistêmica e a abordagem das arenas públicas. Com relação a essas abordagens, marque a opção que melhor as representa:
Alternativas
a) A abordagem sistêmica situa-se na perspectiva que aponta a política como produtora das políticas públicas.
b) A abordagem sistêmica e a abordagem das arenas colocam a política (politics) como variável independente, isto é, como causa das políticas públicas (policies).
c) A abordagem sistêmica compreende a vida em sociedade a partir de uma organização de sistemas fechados e independentes.
d) A abordagem sistêmica e a abordagem das arenas colocam as políticas públicas (policies) como variável independente, isto é, como impulsionadoras das políticas (politics).
e) A abordagem das arenas públicas propõe que políticas públicas caracterizam a política sempre a partir do consenso entre sociedade civil e governo.
Explicação
Abordagem sistêmica (Easton): entende o processo político em termos de um sistema que recebe inputs (demandas e apoios vindos do ambiente político-social) e produz outputs (decisões e ações governamentais, isto é, políticas públicas). Nessa leitura, a dinâmica de politics (disputas, pressões, apoios, demandas) aparece como antecedente explicativo da produção de policies.
Abordagem das arenas públicas: enfatiza que as políticas são formuladas/decididas em arenas (espaços de interação e conflito) onde atores com diferentes interesses e recursos disputam rumos e escolhas. Também aqui, o foco recai na competição política, negociação e conflito (politics) como elementos que condicionam quais políticas (policies) serão produzidas.
Assim, as duas vertentes, cada uma a seu modo, tratam politics como elemento explicativo/causal relevante para a geração de policies, o que corresponde à alternativa (b).
Por que as demais não são as melhores:
- (c) é incorreta porque a abordagem sistêmica não trabalha com “sistemas fechados e independentes”; ao contrário, considera a interação com o ambiente (inputs/feedback).
- (d) inverte a direção típica (não é a formulação clássica dessas abordagens dizer que policies são a variável independente que impulsiona politics).
- (e) erra ao reduzir arenas públicas a consenso; a noção de arena geralmente destaca conflito, barganha e assimetrias.
- (a) é vaga/menos representativa: a sistêmica não é melhor caracterizada simplesmente como “política produtora de políticas”, mas pelo modelo inputs → sistema → outputs/feedback.
Alternativa correta: (b).