É inconstitucional lei estadual de iniciativa do Poder Executivo que, durante sua tramitação, recebe emendas parlamentares que modificam a natureza do projeto de lei ordinária para lei complementar, ainda que as emendas tenham pertinência temática e não acarretem aumento de despesa.
Questão
É inconstitucional lei estadual de iniciativa do Poder Executivo que, durante sua tramitação, recebe emendas parlamentares que modificam a natureza do projeto de lei ordinária para lei complementar, ainda que as emendas tenham pertinência temática e não acarretem aumento de despesa.
Alternativas
C)
E)
Explicação
A assertiva está correta.
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Vício formal por desrespeito ao devido processo legislativo (espécie normativa inadequada): Um projeto encaminhado como lei ordinária segue um rito e um quórum de aprovação próprios. Se, durante a tramitação, emendas parlamentares o transformam em lei complementar, há mudança relevante da espécie normativa, que exige quórum qualificado (maioria absoluta, como regra) e tratamento compatível com a reserva de lei complementar prevista na Constituição.
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Emendas parlamentares têm limites: Mesmo quando há pertinência temática e ausência de aumento de despesa, a emenda não pode desfigurar o projeto a ponto de alterar sua natureza jurídica/espécie legislativa (de ordinária para complementar), porque isso implica alteração estrutural do processo legislativo e do regime de deliberação.
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Conclusão: Portanto, é inconstitucional a lei estadual de iniciativa do Executivo que, por emendas parlamentares durante a tramitação, tenha sua natureza alterada de lei ordinária para lei complementar, ainda que as emendas sejam tematicamente pertinentes e não aumentem despesa.
Alternativa correta: (C).