A Constituição Federal de 1988 consagrou o planejamento como determinante para o setor público e indicativo para o setor privado. Até hoje a administração federal passou pela elaboração e implementação de sete planejamentos plurianuais, cujo legado sem dúvida é positivo, mas pouco efetivo para a mudança cultural em direção ao pensamento estratégico. Em 2001, a legislação instituiu formalmente o “Sistema de Planejamento e Orçamento Federal” (SPOF) (Lei nº 10.180/2001), definindo as atividades formais de elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos. Existem múltiplas definições de planejamento. Com base nos materiais da disciplina de Planejamento Estratégico na Gestão Pública, quais das afirmações abaixo correspondem aos possíveis conceitos de Planejamento Estratégico. I - Planejamento é ciência e a arte de atingir os objetivos estabelecidos por meio do cálculo estratégico sobre o futuro, sendo capaz de orientar as ações no momento presente; II - Planejamento é o uso do improviso e da criatividade na gestão pública. Em toda organização ocorrem eventos não previstos, como consequência de mudanças internas e externas. O planejamento é a ciência que estuda como enfrentar esses imprevistos; III - Como um processo de gestão sistemático que envolve a análise do trabalho, os tempos e movimentos, a definição dos padrões de execução, o treinamento dos operários, a especialização das pessoas envolvidas nas ações nos níveis de direção, gerência e operações. IV - Uma função da administração com a finalidade de prever, visualizar o futuro da empresa e traçar programas de ação para a sua realização. Após a análise, assinale a alternativa correta:
Questão
A Constituição Federal de 1988 consagrou o planejamento como determinante para o setor público e indicativo para o setor privado. Até hoje a administração federal passou pela elaboração e implementação de sete planejamentos plurianuais, cujo legado sem dúvida é positivo, mas pouco efetivo para a mudança cultural em direção ao pensamento estratégico. Em 2001, a legislação instituiu formalmente o “Sistema de Planejamento e Orçamento Federal” (SPOF) (Lei nº 10.180/2001), definindo as atividades formais de elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos.
Existem múltiplas definições de planejamento. Com base nos materiais da disciplina de Planejamento Estratégico na Gestão Pública, quais das afirmações abaixo correspondem aos possíveis conceitos de Planejamento Estratégico.
I - Planejamento é ciência e a arte de atingir os objetivos estabelecidos por meio do cálculo estratégico sobre o futuro, sendo capaz de orientar as ações no momento presente;
II - Planejamento é o uso do improviso e da criatividade na gestão pública. Em toda organização ocorrem eventos não previstos, como consequência de mudanças internas e externas. O planejamento é a ciência que estuda como enfrentar esses imprevistos;
III - Como um processo de gestão sistemático que envolve a análise do trabalho, os tempos e movimentos, a definição dos padrões de execução, o treinamento dos operários, a especialização das pessoas envolvidas nas ações nos níveis de direção, gerência e operações.
IV - Uma função da administração com a finalidade de prever, visualizar o futuro da empresa e traçar programas de ação para a sua realização.
Após a análise, assinale a alternativa correta:
Alternativas
A) Apenas a afirmativa II.
B) Apenas as afirmativas III e IV.
C) Apenas as afirmativas I, III e IV.
D) Apenas a afirmativa I.
E) Apenas a afirmativa III.
Explicação
Vamos verificar quais itens realmente correspondem a conceitos de Planejamento Estratégico.
I – Define planejamento como “ciência e arte” de atingir objetivos por meio de cálculo estratégico sobre o futuro, orientando ações no presente.
- Essa é uma conceituação compatível com planejamento estratégico: envolve objetivos, leitura de futuro/cenários e direcionamento de decisões atuais. Correta.
II – Diz que planejamento é “uso do improviso e da criatividade” e que seria a ciência de enfrentar imprevistos.
- Embora a gestão estratégica lide com incertezas, planejamento não se confunde com improviso; ao contrário, busca reduzir incerteza com análise e diretrizes. A formulação está conceitualmente inadequada. Incorreta.
III – Descreve análise de trabalho, tempos e movimentos, padrões de execução, treinamento de operários e especialização.
- Isso corresponde à Administração Científica/Taylorismo (foco operacional), não a planejamento estratégico (que é mais macro, voltado a ambiente, missão, objetivos e estratégias). Incorreta.
IV – “Função da administração” para prever/visualizar o futuro e traçar programas de ação.
- Essa definição é típica de planejamento em geral (função administrativa), mas é genérica e não caracteriza especificamente o planejamento estratégico (não menciona elementos como ambiente, posicionamento, escolhas estratégicas, objetivos estratégicos, etc.). Como a questão pede conceitos de Planejamento Estratégico, este item não se enquadra com precisão. Incorreta.
Logo, somente o item I corresponde a um conceito de Planejamento Estratégico.
Alternativa correta: (D).